第三卷 深化农村税改 第11章 中央更加关注农村改革

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第三卷深化农村税改第11章中央更加关注农村改革

在2003年1月的中央农村工作会议上，党中央总书记胡锦涛强调说：“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”。

在第十届全国人民代表大会第二次会议上，温家宝特别强调推进农村税费改革，他说：“我要在这里向大会郑重报告，从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，5年内取消农业税。”

2004年4月14日，财政部、农业部、国家税务总局3部门联合下发的《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》。

2002年底，新一届党中央刚刚选举产生不久，为准备2003年初的中央农村工作会议，新一届中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议。

在中央政治局会议上，新一届中央政治局提出：

要更加关注农村，关心农民，支持农业，要把“三农”问题作为全党工作的重中之重。

在2003年1月7至8日，在中央农村工作会议上，新当选的党中央总书记胡锦涛亲自出席并做出重要讲话，他又一次强调“全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村”。

这次会议指出：

全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

2003年3月27日，国务院又发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》，决定2003年在进一步总结经验、完善政策的基础上，全面推进农村税费改革试点工作。这样，历经曲折的农村税费改革工作又在摸索中走向全国。

2003年4月3日，国务院在北京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。

中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话，他说：

中央决定，今年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。

全面推开农村税费改革试点工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国家、集体和农民的分配关系，推动农村上层建筑的变革，建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。

温家宝指出：

农村税费改革试点工作取得明显成效。农民负担大幅减轻，农村税费制度得到规范。密切了干群关系，加强了农村基层政权建设，维护了农村社会稳定。实践证明，中央关于农村税费改革的决策是完全正确的，得到了亿万农民的衷心拥护。

在会上，温家宝布置了当时农村税费改革工作重点：

一是进一步减轻粮食主产区和种地农民的负担；

二是取消农业特产税，少数地区一时取消不了的，也要缩小征收范围，降低税率逐步取消；